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2019-02-17 17:52 来源:中国企业信息网

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大法官就任进一步撕裂美国

日期:2019-02-17 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:只看到美国国内政治极化与分裂,而未看到政治求同与调整,恐怕把握不了美国政治发展变化的主线。
作者|和静钧
虽然起初看上去有些异想天开,但是熠萤事实上可能能够应用于投影映射和物联网技术等领域。

  2019-02-17晚,哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官布雷特·卡瓦诺在最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的见证下,宣誓就任美国联邦最高法院大法官,成为美国历史上的第114位最高法院大法官。

  在当天的参议院提名表决中,来自阿拉斯加的共和党参议员穆尔科斯基,本来扬言不会支持卡瓦诺,却改投了弃权票。另一名也表示过不赞成总统的这项人事提名的缅因州共和党参议员苏珊·科林斯,也改投了赞成票。民主党参议员曼钦则与民主党意愿相悖,投了赞成票。同样,共和党的穆尔科斯基和科林斯调整了立场,在保密室看完了FBI补充报告后作出的。这一份调查报告表明,没有确凿证据表明卡瓦诺在36年前17岁时对福特女士进行了性侵犯。

  民主党参议员曼钦的反水,及两位立场摇摆的共和党参议员最后时刻选择与共和党保持一致,使10月6日这一场投票保证了共和党赢得简单多数的胜利,从而以50:48投票结果,确保了卡瓦诺顺利出任最高法院大法官。

  从7月9日提名,到9月4日展开异常激烈的参议院听证会,到10月6日就任,一波三折,历时差不多三个月。去年参议院共和党人为了保证戈萨奇的大法官提名顺利通过,凭借控制参议院的机会,修改了投票规则,不再需要五分之三即60票多数票,而是简单多数。简单多数制,可以避免被称为“拖延抵制”的Filibuster一类阻碍议事的发生。若无这一修改,卡瓦诺料不会这么快通过这一场令其感到羞辱和愤怒的任命过程。

  多数人观测这一场人事大战,多以党争之维度来评析。不过,在西方国家里,恐怕美国是党员最不受其党章约束的国家,如去世不久的共和党参议员麦凯恩,虽是共和党资深议员,但其立场更倾向民主党,也喜欢与民主党同僚共事,更是共和党选出的总统特朗普的铁杆反对者。虽然在卡瓦诺最终投票的50:48结构中,大体表达了共和党与民主党的党派立场、自由派与保守派的意识形态等对抗的结局,但民主党内曼钦的倒戈,则更多释放了一种与极化政治相反的求同走势。而民主党一些议员在听证中异常活跃,皆与即将到来的中期选举有关。只看到美国国内政治极化与分裂,而未看到政治求同与调整,恐怕把握不了美国政治发展变化的主线。以林赛·格兰厄姆为例,他曾与麦凯恩一道,是反特朗普的共和党阵营中的一员大将,但现在他已经蜕变为特朗普的坚定支持者。

  美国大法官提名与任命,基本上都会受到苛刻的审视和挑剔的盘查。不仅其公德与能力会被人们诘问,其私德也一样要受多重剥皮。这次卡瓦诺在私德上遭受最猛烈冲击的,是多达三名女性声称受到其性侵。然而,所指控的性侵均发生在30多年前的学生时代,没有一个可靠的证人。在被指控者坚决否认、指控者自己也承认不太清楚当时对方是否有性侵意图之后,这一私德上的审查就变得清晰,在“疑罪从无”的原则下,卡瓦诺完全可以从丑闻漩涡中全身而退。尽管民主党人还在声称,若在11月的中期选举中民主党获得众议院多数,他们就要发起全面的调查,一旦证实私德不彰,就要弹劾卡瓦诺,但这基本上已经不可能。

  自约翰·马歇尔首席大法官在1803年马伯里案确立司法审查权以来,美国最高法院已经成为美国宪法的守护者,大法官受终身制庇护。与其说总统治国,倒不如说是这些大法官们治国。以九人大法官为一个团队,美国从建国至今才有不到12个团次的大法官,而美国总统却走马灯似的来来往往,特朗普是第45任美国总统。美国最高法院一直保持着自由派和保守派大体平衡的结构,容忍保守派稍微占优的局面,一如美国历史上政坛一直是保守派占优的局面一样,今天美国保守主义政治的兴起,大概也是其历史命数。

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